基礎法學......

原文出處：http://www.jrf.org.tw/newjrf/RTE/myform_detail.asp?id=3443

------------

教戰手冊：如何取得檢舉證據
－－《法官法》教戰手冊之閱卷篇
司法改革雜誌第86期 2011年10月31日出刊
司改會申訴中心

《法官法》中淘汰不適任法官、檢察官的個案評鑑機制，將於2012年1月6日正式施行。依據《法官法》第35條第2項規定^（註一），檢舉不適任法官、檢察官需要具體事證；如果欠缺證據，法官評鑑委員會就會依同法第37條為「不付評鑑之決議」。為此，申訴中心撰文分享實際案例，介紹取得事證的可行方法，以協助民眾提出檢舉。

法庭現形記－－訊問錄音、錄影光碟

審判必需公平、公正、公開，嚴格遵守訴訟法的程序規定，是《法官法》對執法人員最基本的要求。但在書面的筆錄中，是無法顯現「態度」的問題，只有透過訊問時同步的錄音、錄影，才能讓不適任法官、檢察官現出原形，證明其惡形惡狀、預斷偏私。

有關辦案態度不佳的檢舉類型中，法庭、偵查庭訊問錄音、錄影光碟是最關鍵的證據。以下是二則真實的法庭訊問錄音譯文，說明其重要性：

【真實案例一：法官為什麼要騙我？】

法官：原審已經給妳減下來了！又可以易科罰金，趕快去賺錢把它繳掉就好了。臺灣還可以給妳上訴啦，妳在大陸怎麼給妳上訴啦！這樣子夠白了吧！聽懂了吧！

阿美：謝謝。

法官：講白一點就是說妳要這樣子上訴只是浪費大家時間。撤一撤就好了啦，妳也不用再來走法院了，就等到到時候檢察官通知妳去繳錢，妳就去借個錢把它繳掉，這樣就海闊天空了。

阿美：謝謝我知道了。不過事實上噢，如若您查那個錄音的，它那個裡面講得非常的清楚，可以證明就不是我。

法官：妳現在變成是說原審這個地方判錯了喔！這個地方不應該認定去給妳認定，但用其他東西可以認定，我搞不好還會判重一點。我是跟妳講白的喔，妳要上訴就是有這個風險，我好話也給妳說盡了。

阿美：我不想上訴了。因為就像你講的，上訴也是這樣子，不上訴也是這樣子。祈求法官就是真的網開一面，看能不能可不可以判我少幾個月？

法官：不可能。緩刑都不可能，還判妳少幾個月。這裡不是菜市場，台灣的法院不是菜市場。台灣的法院比大陸法院有人性，可以溝通、可以講話，可是也不是菜市場。

阿美：那我就是借錢去繳這個罰金……

阿美是從中國嫁來台灣的新住民，她來申訴時只帶了一審判決書和撤回上訴聲請書，哭著說法官很不公正，欺騙她撤回上訴。在申訴中心的協助下，她回頭向台灣高等法院聲請了錄音光碟和筆錄，並自行製作了錄音譯文（逐字稿），才證實她所言不虛。

關鍵在於，阿美被起訴的是最重本刑7年的犯罪，依法不得易科罰金，一審判決書中也沒有宣告得易科罰金；但是承審法官卻一再以上訴不如賺錢繳罰金來得實在，誘騙阿美撤回上訴。這是赤裸裸的謊言，只有承審法官自己可以回答為什麼？希望未來法官評鑑委員會可以調查清楚，還阿美一個公道。

【真實案例二：法官急著罵人，忘了具結。】

法官：阿嬌有到嗎？你找的到你女兒嗎？

阿嬌：不知道在哪裡，因為她沒有回來。

法官：你很誇張！

阿嬌：我對我的小孩很愛護。

法官：你少來了啦！檢察官沒有起訴你實在是很奇怪的事情。

阿嬌：為什麼？

法官：你一點都不關心她啊

阿嬌：我有３個小孩。

法官：那又怎麼樣！

阿嬌：審判長請問一下，你有沒有在這個家庭裡面帶過小孩？

法官：你現在是質問我嗎？

阿嬌：不是，我真的很愛我的小孩

友人：她有１個哥哥１個弟弟，要不要傳喚來問問他們家裡的情況？你不能單面聽小孩子的。

法官：我有讓你講話嗎？你是誰？

友人：我是一個單親媽媽的朋友，我看到她的辛酸和她的眼淚。

法官：給我安靜一點，請你出去。

法官：我告訴你，你的小孩可能有行為偏差啦！但我不認為你的方式是對的。

阿嬌：可是我一定要糾正她，如果出去變作奸犯科怎麼辦呢？她要是刑事責任，我也要負責。

法官：沒有阿！她刑事責任怎麼會是你負責？

阿嬌：我兒子不是就撞到人，他已滿18歲了，我還賠了快30萬。所以請審判長聽聽我想法，老板打她是真的不對，可是我的女兒也有做錯事情，她帶男朋友到店裡偷衣服、偷錢，我自己也不能交代，說實在話……

法官：再怎麼樣，稍微擦一下藥膏或怎麼樣這也是基本的關心，我真的沒辦法感受到你關心你女兒的方式。請坐啦。

法官：你（編按：指「被告」）要談和解嗎？還是我直接把你判刑？我比較兇……

阿嬌是法院傳喚來作證的證人，依法需先告知據實陳述義務和偽證刑責，然後簽名具結，才能開始作證。從錄音譯文得知，承審法官急著罵人，卻忘了履行法定程序，從訊問開始至結束都沒有命阿嬌具結，涉及《法官法》第30條第2項第5款：「嚴重違反辦案程序規定或職務規定，情節重大」之情形，可以請求個案評鑑。其實阿嬌來申訴時，只是覺得法官態度很差，但不知道有沒有違法？還好她也順利申請到錄音光碟，申訴中心才能就證據內容作出判斷，檢舉不適任者。

法庭活動全記錄－－閱覽卷宗

前述二例可以知道取得訊問錄音的重要性。不過，訊問錄音、錄影光碟其實只是「卷宗」的一小部份而已，還要加上筆錄、傳票、書狀、鑑定、公文、電話記錄、辦案進行單和外放證物箱…等資料，才構成完整的卷宗。總而言之，卷宗就是法庭活動的全記錄。要準備檢舉法官、檢察官的事證，最好的方式就是取得卷宗。

取得卷宗，法律上專有名詞叫閱覽卷宗，簡稱「閱卷」。閱卷不僅是看卷，還包括影印書面資料（如筆錄）、複製拷貝影音（如錄音）、攝影測量證物（如照片）……等保存卷證資料的措施。前述取得訊問錄音、錄影光碟的方法，就是閱卷。

由於《法官法》是全新的法律，目前法令中尚無以「請求個案評鑑」為由，聲請閱覽卷宗的規定，但民眾還是得依各種訴訟法的規定聲請閱卷，以取得檢舉不適任法官、檢察官的證據。現行閱卷法令整理如下表，若有問題請詳各法院網站，或去電法院便民服務中心洽詢：

法令名稱

 

 1.  檢察機關律師閱卷要點
2.  各級法院刑事、行政訴訟及少年保護事件律師閱卷要點
3.  行政訴訟閱卷規則
4.  民事閱卷規則
5.  法庭錄音辦法

閱卷要注意什麼？

民眾最應注意的是時效問題。以《法庭錄音辦法》第7條為例，開庭翌日起至裁判確定後30日前，得請求交付錄音光碟，逾期不准聲請。其他類型的卷證也都有保存期限和閱覽限制，類繁難以詳述。簡言之，建議民眾在訴訟進行中就積極閱卷，完整地保留卷證資料，以免日後想檢舉法官、檢察官時，欠缺事證。

其次，應力求卷證完整。閱卷時，不要覺得這份筆錄不重要就不印，也不要覺得這次開庭沒什麼內容，就不複製錄音，儘量要完整的將卷證保存下來，最好是法院的卷宗長什麼樣子，閱卷閱回來就是這樣。此外，就算證物（如：兇器）拿不回來，也要拍照存證。因為，魔鬼都藏在細節裡，有時最不起眼的資料，卻成為最關鍵的證據。

最後，除民事訴訟外，現行法令對非律師者閱卷多所限制，刑事訴訟甚至禁止非律師者閱覽筆錄以外的卷證。因此建議民眾聘請律師閱卷，比較不會被法院刁難。如果只是單純閱卷，可參閱地方律師公會章程所訂的酬金標準，聘請律師。如果沒有錢聘請律師，則可以向法律扶助基金會申請義務律師，如果仍然無法聘請律師，刑事案件被告尚有特別規定，說明如下：

結論－－閱卷制度應立即改革

《法官法》開放人民檢舉不適任法官、檢察官，就應配套開放「請求個案評鑑」得聲請閱卷，以取得檢舉事證，否則只是騙局一場。個案評鑑制度實施在即，前述不合理的規定，司法當局應立即改革，才能實質保障人民監督法官、檢察官的權利。

註釋：